现在工业方面有设计院可是政治上没有设计院

               “共产党的民主精神已经得到了极大的效果。”

    民盟副主席章伯钧说，今天他谈个人的意见：第一点，近20多天来，全国各地
都在谈论人民内部矛盾，帮助共产党整风，提出了很多意见，看来是很正常。共产
党的领导，共产党的政策，共产党的批评和自我批评精神，民主精神，已经得到了
极大的效果。这在中国政治史上和社会主义运动史上，都是一件新的事情。兄弟国
家很重视。帝国主义国家想找我们的毛病，但找不到。比如近两周来提出的学校中
的党委治校的问题，引起了很多的讨论。就我接触到的朋友来说，大家的看法基本
接近，都认为共产党的领导是不可缺少的，党是可以从政治上领导科学的。但是，
另一方面，大家也都感到这种制度有缺点，发生了宗派主义、教条主义和官僚主义
的缺点。因此，大家认为应该更多地听取教授和学生的意见。这证明，鸣，放，并
不影响共产党的领导，而是愈益提高了共产党的威信。

    现在应该提出进一步的要求。最近我参加了北京的一些座谈会，感到仍有人没
有把话说完。在一次高级技术人员座谈会上，有人发言后问我到底怎样，下边可能
顾虑更多。因此，今后应该彻底地广开言路。现在光是中上层人物的意见，固然能
够反映很多方面的意见，但是，还应该普及到下层才好。下层干部在几年来对国家
贡献很大，其功不小；但是犯了不少错误。因此希望这次整风能听一听基层人民的
意见。

            “党内一决定就那么干下去是不能达到预期目的的。”

    其次，谈几个问题：几年来，特别是从去年政协会议以后，国家领导方面很重
视各方面的意见，民主生活日渐丰富。今后有关国家的政策、方针性的重大问题，
可以多听一听各方面的意见。如这次整风，结合检查改进工作，当然是好的。过去，
作了许多轰轰烈烈的好事，但是，有些事情也给国家带来了损失。如果在工作进行
之初，就多听听人大常委会、政协、民主党派的意见，就可以少走弯路。如扫盲运
动、五年一贯制、推广双轮双铧犁等问题，如果事先经过国务院的部长们，根据材
料，多方面地进行讨论，或经过民主党派、高级知识分子、专家的讨论，就会减少
损失。如果党内一决定，就那么干下去，是不能达到预期的目的的。又如体制问题、
中央和地方的分权问题，去年只交地方党委书记和少数党外高级干部进行讨论。主
要是党内讨论。应该利用政协、人大的各种委员会、民主党派去讨论，这些人都有
相当的认识和经验。再如文字改革，我认为既不是国防机密，又不是阶级斗争问题，
是一个人民内部的矛盾问题，却只由少数热心分子作了讨论。这样，是不是人人都
搞通了呢？我看包括党内的一些同志，大有问题，相当混乱。如果文字改革问题，
等于社会主义、共产主义，我没有意见，我不能反对；如果是文化问题，就应该在
党内外展开讨论，应该多从学术、政治、道理上进行讨论。

    陈梦家在文汇报上的意见，我部分地同意。

       “政协、人大、民主党派和人民团体，应该是政治上的设计院。”

    现在工业方面有许多设计院，可是政治上的许多设施，就没有一个设计院。我
看政协、人大、民主党派、人民团体，应该是政治上的四个设计院。应该多发挥这
些设计院的作用。一些政治上的基本建设，要事先交他们讨论，三个臭皮匠，合成
一个诸葛亮。现在大学里对党委制很不满，应该展开广泛的讨论，制度是可以补充
的，因为大家都是走社会主义的路。这样搞，民主生活的内容就会丰富起来。

    政协、人大不要等到期满，今年就可以进行明年所要作的大事的讨论，不能全
靠视察制度，对国家准备作的事情要经常地讨论。

    近来，政协委员到了下面视察工作，工作是增多了。但还不能停留于视察工作，
要进一步让大家经常讨论国家的重大问题。

         “国务院开会常拿出成品，这种形式主义的会议可以少开。”

    大多数教授都反映说会多，这要看什么样的会  顿使是干篇一律的报告会，形
式主义的会，最好是少开一点。比如国务院开会常是拿出成品要我们表示意见，这
样的形式主义的会，是可以少开的，但如果能够提出问题，拿出材料认真讨论，有
丰富的内容，能够发挥各个人的见解，这种会大家不会感到多的。关于体制问题，
如何搞，大家可以深刻讨论，文字改革问题也可以由大家讨论。

    在政协、人大常委会里面，共产党中央要考虑放上一批能干的共产党员。共产
党的许多领导同志，有知识，有精力，可否在统一安排的原则下，分配一部分参加
到上述机构里面，经常同各方面的人士交换意见，而不要像现在的一些共产党的同
志那样，只是看看你们怎么讲，今后人大常委会、政协讨论问题，各部应该有常务
部长出席代表各部说明政策。这不是资本主义国家议会政治。

    近一两年来，政府对于老年的知识分子，有所安排，收到了极大的效果。但是，
还有些名望较小的社会知识分子，思想已经起了很大变化，生活也有困难，政府应
当有适当的政策，逐步地解决他们的问题。

    镇反、三反、肃反中的遗留问题，一再讨论，党和政府应该下决心，检查一下
 鹅查要有准备，要好好作。

    中国共产党的统一战线政策，在革命中发生了极大的作用。这方面的经验还得
总结一下。从马克思、列宁那里找理论根据教育共产党员，那固然必要；但是还不
如从实际生活中，从孙中山同中国共产党合作开始直到现在的统一战线工作，作一
个总结。对党员的教育作用更大。在作某一部门的总结的时候，也可以请有关各民
主党派参加，这也可以少发生一点主观主义的毛病。

                                   （原载《人民日报》1957年5月22日）